重庆万博再生资源利用有限公司
危险废物管理制度
 
 
 
 
    编    制：　　　　   陈  春　　　　　
    审    核：　　　　   秦志刚　　　　 　
    签发日期：　     2016年6月20日　　　
    实施日期：　     2016年6月20日　　　
 
 
 
 
一、总则 
1 目的 
为了加强公司危险废物的管理，防止危险废物污染环境，保障人身健康，促进经济和社会的可持续发展，根据根据国家有关法规和公司实际情况，特制订本制度。 
2 编制依据 
（一）《中华人民共和国环境保护法》
（二）《中华人民共和国固体废物污染防治法》 
（三）《危险化学品安全管理条例》 
（四）《国家危险废物名录》（环境保护部 部令第39号 2016版）
（五）《废弃危险化学品污染环境防治办法》（国家环保部总局令第27号） 
（六）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）
(七）《危险废物转移联单管理办法》（国家环保总局令 第5号）
（八）《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场所》（GB15562.2-1995） 
（九）危险废物经营许可证管理办法 
3.适用范围 
适用于公司范围内列入《国家危险废物名录》的危险废物的产生、收集、贮存、转运、转移、综合利用等活动。
 
二、危险废物管理责任制度 
1.危险废物管理工作组
根据危险废物管理工作的需要，成立危险废物管理工作组，由总经理任组长、安环办主任任副组长。
公司总经理是危险废物管理的第一负责人，对全公司危险废物管理负全面的领导责任，并引导危废管理稳步向前发展。
（1）对公司危险废物管理工作组工作负全面的领导责任，指导和监督公司危险废物管理工作。 
（2）审查和批准公司危险废物经营和污染防治计划，并监督其实施； 
（3）审查、批准公司危险废物管理制度、文件和各类报表。 
（4）主持公司危险废物管理工作组工作，对公司危险废物污染防治工作作出决策，确保公司生产建设与危险废物污染防治同步协调发展，做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。 
    2.安环办 
安环办是总经理直接领导的开展危险废物管理的专职部门，对公司的各项危废管理工作进行决策、监督和协调。 
    （1）负责主持危险废物管理职能机构的日常工作。 
    （2）全面了解公司危险废物产生、贮存、综合利用、处理和污染现状及其变化规律。
    （3）审批危险废物管理制度，并监督、检查、协调其实施。 
    （4）参加建设项目环境影响报告书(表)的会审、工程设计审查，监督、检查建设项目环境保护“三同时”的实施；参加工程竣工验收，防止二次污染。 
    （5）组织危险废物污染事故调查，按“事故四不放过”原则，向公司提出调查报告和处理建议。 
    （6）组织开展公司危险废物污染防治宣传教育和保护业务培训，提高公司员工危险废物污染防治素质。 
3.管理成员职责：
具体负责公司危险废物的收集、分类整理、贮存、转运、转移、综合利用，落实危险废物污染管理各项工作的实施情况。负责与危险废物处理资质单位联络转移工作。组织企业员工学习环境保护法律、法规及有关规定，增强环境保护意识，提高公司员工危险废物污染防治素质。组织开展公司日常危险废物污染防治工作，落实危险废物按国家相关规定进行收集、贮存、转移和综合利用具体情况，建立建全档案、台帐。组织编制和修定公司危险废物污染防治管理制度，并监督、检查、协调其实施。定期组织危险废物污染事故应急演练工作。参与编制和修订公司危险废物相关管理制度、管理计划、应急演练方案、操作规程等文件。参加业务技术培训和环境保护管理经验和技术交流，努力提高自身的业务水平和管理能力。
4.物管部人员职责 ：
（1）负责将外来危险废物送至危险废物专用储存、利用场所，并登记管理危险废物的入、出库登记档案。 
（2）落实危险废物接收、利用、贮存的种类、数量，协助运输单位装卸事宜。 
（3）危险废物储存点的日常检查，不得放置其它物品，应配备相关的消防器材及危险废物标识。保持储存点场地的清洁，危险废物堆放整洁，不得有泄漏和流失，发现问题，按照技术要求及时处置。 
5. 车间主任
    （1）负责公司危险废物利用设施的日常运行及处理台账的记录。
    （2）落实管理部门分配的其他相关危险废物管理工作。  
6.其他相关部门 
（1）供销部后勤采购人员负责环保设备，仪器、药品和备件等物资的供应工作，做好有毒有害物料的管理，防止在运输、贮存和发放时逸散泄漏污染环境。负责按各责任单位制订的采购计划及时采购劳防用品，核实所采购的劳防用品符合国家有关标准。配合危险废物贮存、利用设备、设施的维护、维修工作。
（2）公司门卫室负责运输危险废弃物车辆进出入管理与登记工作，防止无关人员进入厂区。通过全厂监控系统实时对进出危险废物贮存、处置设施进行不间断监控，发现异常情况及时上报。在事故救援过程中，负责现场保护、车辆管理和人员的疏散工作。  
 
三、标识管理制度 
1.危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。 
2.收集、贮存、运输、综合利用危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。危险废弃物的容器（如：吨袋）不能有破损或其它可能导致废弃物泄漏的隐患。废弃物收集容器应粘贴危险废弃物标签，明显标示其中的废弃物名称、主要成分与性质，并保持清晰可见。  
3.危险废物的标识必须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及《环境保护图形标志—固体废物贮存（处置）场所》（GB15562.2-1995）要求。  
附1：危险废弃物贮存场所警示牌样式：
 
  
附2：危险废弃物包装、容器标识样式：

 
四、管理计划制度 
    1.每年12月底由公司相关责任人根据危险废物收集、产生、贮存、转移台账汇总年度的公司的危险废物情况，总结本年度危险管理工作进展及存在的问题，并在此基础上提出下一年度的整改措施。按照重庆市固废中心的要求填写《危险废物管理计划》。 
    2.《危险废物管理计划》经公司安环办审核，总经理审批后交酉阳县环保局备案。
    五、申报登记制度 
    1.公司产生、接收、库存、处置、利用，以及危废利用过程产生的次生危险废物种类、性质、数量、转移(或综合利用)去向、危险废物的贮存场所，严格按照国家规定的内容和程序，如实进行申报登记。 
    2.每年年底根据公司实际情况统计整年接收量，如实填写年度固废申报登记表并交至酉阳县环保局。 
    3.按照国家环保部和重庆市环保局的要求，进行危险废物相关信息的网上申报。
 
六、分类管理制度 
1.收集、贮存、转移危险废物时，严格按照危险废物特性结合 《国家危险废物名录》（2016版）对危险废物进行识别并分类，防止混合收集、贮存、运输、转移性质不相容而未经安全性处置的危险废物。 
2.贮存危险废物时严格按照国家环境保护标准的防护措施，禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。
 
七、转移联单管理制度 
由公司安环办负责危险废物转移联单的领用、填写、报送、归档、保存等工作，危险废物转移严格遵守《危险废物转移联单管理办法》。 
（1）危险废物在转移前，应当提前向环保局报批转移计划，并得到批准，申请领取联单。 
（2）危险废物产生每转移一车同类危险废物，填写一份转移联单，危废名称、类别、数量等信息必须填写清楚。 
（3）针对公司作为危废接收单位，在危废转移管理中需注意以下事项： 
①危险废物的运输 
目前公司危废运输时委托有危废运输资质的运输单位，在转移时应督促危险废物运输单位如实填写联单的运输单位栏目，按照国家有关危险物品运输的规定，将危险废物安全运抵联单填写的接受地点。 
②危险废物的接收 
按照联单填写的内容对危险废物核实验收，如实填写联单中接受单位栏目并加盖公章，接受单位应当将联单第一联、第二联副联自接受危险废物之日起十日内交付产生单位，联单第一联由产生单位自留存档，联单第二联副联由产生单位在二日内报送移出地环境保护行政主管部门；接受单位将联单第三联交付运输单位存档，将联单第四联自留存档，交联单第五联自接受危险废物之日起二日内报送接受地环境保护行政主管部门。 
（４）在完成一次危险废物转移复核无误后，自留联原件由安环办存档。联单保存期限为五年，贮存危险废物的，其联单保存期限与危险废物贮存期限相同，环保部门认为有必要延长联单保存期限的，应当按照要求延期保存联单。
（５）通过电子联单平台实施转移的，在转移完成后，从平台中导出电子联单数据，认真打印后与纸质联单一起整理好备档，留存备查。
 
八、经营制度 
公司经营按环保部门允许范围进行经营，接收符合规定的危险废物，拒绝一切无联单或者未知危险废物，不超范围经营，严格实行联单管理制度（《危险废物转移联单管理办法》）。
 
九、应急预案备案制度 
1.根据公司范围内危险废物的收集、贮存过程中可能出现的爆炸、燃烧、泄漏等意外事故，公司危废管理部门制定了《重庆万博再生资源利用有限公司事故应急预案》。 
2.应急预案由各应急指挥和应急队伍的负责确认，经签发盖章后酉阳县环保局备案。 
3.依据《重庆万博再生资源利用有限公司事故应急预案》规定，公司每年应举行不少于一次危险废物事故应急演练。针对演练中发现的问题从人员、机械、物料、规章制度和环境等方面进行整改，从而确保在危险废物意外事故发生时，应急预案的有效实施。
 
十、危险废物分析管理制度 
1.为防止次生危废产生或产生其他危害，对进入公司待处理危险废物进行检验分析，以确保废物得到正确的收集、贮存，符合公司标准要求。 
2.适用于本公司待接收的危险废物检验。 
3.分析方法：结合危险废物类别及化验室相配套的化验器材，制定相应的分析方法，必须进行化验分析获得数据。 
4.危险废物入厂时，物管部同交货人办理交接手续，核对废物名称、过磅数量是否同联单信息一致；初步核对完成后应对危险废物进行抽样检测，未经检验合格拒绝接收，禁止收入贮存库位。
5.不予接收的退运措施 
针对危险废物各项分析数据经化验分析达不到接收标准的，做退运处理。一定要及时做好情况上报、废物隔离、不合格品标签标出和原因分析这几步骤。然后，第一时间通知危险废物产生单位，并告知其退货原因，让产生单位做好接受危险废物的准备。
 
十一、危险废物贮运管理制度 
1.公司生产产生、接收的危险废物，必须送至危险废物仓库贮存。并由物管部专人管理危险废物的入、出库登记台账。 
2.危险废物储存点不得放置其它物品，应配备相关的消防器材及危险废物标识。 
3.应保持储存点场地的清洁，危险废物堆放整洁。 
4.产生危险废物的部门，应及时联系物管部做好厂内储运工作。  
5.车间相关责任人按相关管理制度对危险废物暂存场进行规范管理，做好危险废物产生、暂存、堆场库存台帐，台帐每月报安环办审查、备案。 
6.物管部每天必须对贮存的危险废物进行检查，贮存场所必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撤危险废物。发现问题，按照技术要求及时处置。 
7.当危险废物贮存一定量时，物管部要及时上报，由安环办及时办理危险废物转移相关手续。 
8.严格按照国家对危险废物的相关要求和公司的相关规定办理危险废物转移工作。 
9.在由危险货物运输车辆装车之前，必须对车辆所运输的危废类别及其数量与转移联单进行核对确保无误。 
10.危险废物贮存库必须符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的相关规定，同时符合消防安全的相关要求。 
11.在贮存库显眼位置必须设置危险废物标识，同时设置危险废物危险告知牌和相关管理制度。 
12.按照安全消防巡查制度进行每日巡查，发现隐患问题，应及时处理，不能及时处理的要立即报告相关领导。 
13.按照规定定期对安全消防设施和器材进行维护、保养和检查工作，保证安全消防设施在位有效，确保安全疏散通道和安全出口畅通。
 
十二、建立危险废物台帐管理制度 
1.建立危险废物台账的依据 
 《固体法》第五十三条规定“产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、生产量、流向、储存、处置等有关资料。” 
2.建立台账 
    （1）建立危险废物台账，如实记载产生危险废物的种类、数量、贮存、流向等信息，提高危险废物管理水平以及危险废物申报登记数据的准确性、可靠性。   
（2）危险废物的产生数量、去向必须有严格的台账记录，记录危险废物产生和流向情况，确保危险废物不非法流失，合法利用或处置。
 
十三、人员培训制度 
1.公司安环办根据实际情况每年年底根据环保要求及公司内部实际情况制定年度危废管理培训计划。 
2.公司危险废物管理培训对象是全体员工。 
3.培训内容主要有危险化学品培训、岗位知识培训、危险废物规范化管理培训等，培训方式为现场讲授结合PPT演示，培训人员为危废管理工作组组长、安环办主任等。 
4.培训具体时间由安环办根据公司总体培训计划统一安排。 
5.培训过程记录保留：培训教材、签到、考核等培训相关记录。  
 
十四、危险废物岗位劳动保护管理制度 
1.公司管理部门统一采买劳动防护用品及时发放。  
2.根据作业性质、条件、劳动强度及有关技术标准，正确选择和采用合适的防护用品器具发放到各操作岗位。 
3.物管部负责按核批的劳防用品种类、数量正确领取、发放劳防用品，并建立本单位劳动防护用品的发放台账。
 
十五、内部监督管理措施和制度 
危废管理工作组应制定检查方案（包括拟检查的问题类型及检查频率），定期对生产经营过程中针对以下情况进行排查： 
①危险废物装卸区等易发生泄漏的区域是否存在泄漏； 
②危废利用设施及附属设备（如泵、阀门、传送设施、管道）是否存在泄漏和无组织排放； 
③防火通道是否畅通； 
④污染防治设施是否正常运行； 
⑤危险废物收集过程、贮存场所是否存在分类不规范现象。
 
十六、环境监测制度 
公司应定期(一般每年一次)组织进行环境监测，由危废管理工作组组长主导，联系相关有监测资质的的单位，对废水处理、大气污染排放、噪声等进行监测。监测报告存档。